"Огорчает то, что заявление пишется по прежнему на бумаге." - это, чтоб Вы потом не отреклись от своего намерения. А-то придёте потом: "Я вас не просил, вы меня не так поняли!" И тут фигак: "А вот Ваше заявленице!"
Нет у нас в стране идентификационной системы пользователей тырнета привязанной к конкретному гражданину. Не знаю хорошо это или плохо. Если сделать возможность идентификации необязательной, а по мере необходимости пользователя, то плохо. А если сделать возможность зайти в сеть только идентифицированным, то хорошо.